Для группы, собравшейся за столом переговоров в прошлом месяце, цель была амбициозной: разработать учебную программу, которая научит первоклассников основам гражданского права и конституционного права.
Но на слайде с проектом урока, представленном членам Комиссии по гражданскому праву Нью-Гэмпшира, был отображен более элементарный вопрос: «Как вы относитесь к людям справедливо?»
Следующий слайд предлагал ответ. «Когда мы относимся к людям справедливо, каждый получает свою долю». Дальше он писал: «Мэл отсчитывает карандаши, достаточные для всех в классе. Каждый ученик получит карандаш».
Комиссар Министерства образования Фрэнк Эдельблут откашлялся. «Это то, что меня действительно поразило», — сказал он группе. «Я думаю, что это может противоречить тому, чего мы здесь пытаемся достичь».
Разработка справедливой правовой системы, продолжил Эдельблут, — это не то же самое, что поровну разделить праздничный торт или раздать карандаши. «Идея справедливости в контексте конституции (Нью-Гэмпшира) и верховенства закона заключается в том, что в соответствии с законом со всеми обращаются справедливо, а не в том, что все получают равную долю», — сказал он. «Я думаю, это другая форма правления».
Комментарии вызвали 10-минутную дискуссию среди участников, среди которых были учителя, историки и бывший госсекретарь Билл Гарднер. И они подчеркнули одну из задач комиссии: объясняя цель Конституции Нью-Гэмпшира семилетним детям, может быть трудно исключить философию взрослых.
Комиссии, созданной в соответствии с законопроектом о поправках к бюджету штата на 2023 год, поручено разработать учебник и учебную программу, «специально разработанные для студентов и учителей Нью-Гэмпшира, чтобы помочь им изучить историю, наследие и принципы Конституции Нью-Гэмпшира и созданного ею правительства». ».
Создание комиссии стало частью принятого в последние годы резкого изменения законодательства, направленного на улучшение понимания студентами Нью-Гэмпшира вопросов гражданского права. В 2023 году губернатор Крис Сунуну подписал Сенатский законопроект 216который требует, чтобы все средние и старшие школы Нью-Гэмпшира включали полугодовое обучение гражданскому праву, а учащиеся старших классов должны пройти этот курс, чтобы получить высшее образование.
В апреле 2023 года Министерство образования также заключило с Discovery Education контракт на сумму 1 миллион долларов на предоставление платформы онлайн-обучения в качестве ресурса для школ Нью-Гэмпшира.
Учебная программа государственной комиссии будет доступна школам в качестве добровольного ресурса, а также в Интернете для просмотра и использования всеми желающими. Уроки предназначены для использования в любом классе, где они могут быть полезны, например, на уроках обществознания или истории. И им не потребуется одобрение Совета по образованию штата или Департамента образования.
Согласно статуту, комиссия должна до августа завершить разработку своей учебной программы. Однако председатель комиссии Овиде Ламонтань, юрист и бывший кандидат на пост губернатора от Республиканской партии, надеется, что орган завершит работу раньше.
Во время одной из таких сессий в декабре участники потратили два часа на рассмотрение проектов планов уроков и обсуждение фундаментальных принципов.
Дэйв Алкокс, бывший учитель социальных наук в средней школе Милфорда, который преподавал граждановедение, сказал, что раньше он объяснял разницу между равенством возможностей и равенством результатов через право на юридическое представительство.
«Иметь адвоката – это равная защита. Это пол», — сказал он. «Каждый имеет право на адвоката. В зависимости от того, кого вы получите после этого, это часть равенства условий. Например, у вас может быть команда мечты или общественный защитник».
Освоение этой концепции до уровня первого класса было большим шагом вперед. Член палаты представителей Рик Лэдд, республиканец от Хаверхилла и председатель комитета Палаты представителей по финансированию образования, упомянул декабрьские дни рождения.
«Прямо сейчас я подумал о двух своих внуках: один родился в День Перл-Харбора, другой — 20 декабря», — сказал он. «И они говорят: «У нас нет равных возможностей устроить грандиозную вечеринку, как у всех остальных, из-за Рождества».
Гарднер вспомнил свое образование в начальной школе. «Когда я учился в школе, у нас было пять рядов — 40 детей — и самые умные сидели на первых местах. … Справедливо ли это? Что делает действие справедливым? Справедливо, что на тесте им всем задают одни и те же вопросы».
Алкокс согласился. «Сложнее всего, в конце концов, то, что справедливости нет в конституции, но мы пытаемся связать ее со справедливостью», — сказал он.
Группа согласилась использовать другой иллюстративный пример, а не раздачу карандашей.
Другие части урока в первом классе были сосредоточены вокруг самой идеи правил. «Почему наши школьные правила справедливы и полезны?» — спросил один слайд, несколько напрашиваясь на вопрос. «Почему поднятие рук — полезное правило?»
У Эдельблут были некоторые придирки, утверждая, что учебная программа слишком сосредоточена на том, являются ли сами правила действительными. Вместо этого, по его словам, речь должна идти о том, справедливо ли применяются эти правила. «Мы превратили это в то, чтобы дети решали, является ли правило справедливым или нет», — сказал он.
А член палаты представителей Майк Моффетт, республиканец от Лаудона, сказал, что план урока должен также представить ту роль, которую наказание играет в соблюдении правил.
Комиссия разрабатывает разные учебные программы для каждого класса с первого по двенадцатый, постепенно повышая уровень сложности. Учащиеся средних школ узнают о различных властных структурах правительства, от избирательного совета на местном уровне до администрации губернатора, а также о законодательном процессе. «Какую чрезвычайную ситуацию может поддержать губернатор?» — спрашивает один урок средней школы. «Нарисуй картинку».
Старшеклассники получают более сложные уроки. «Что делает Конституцию Нью-Гэмпшира уникальной?» предложил один слайд. (Два ответа, как решила комиссия, — это статья 4, которая гарантирует право совести, и статья 10, которая сохраняет «право на революцию» против правительства штата, когда «все другие средства правовой защиты неэффективны».)
Для Ламонтаня, который помогал преподавать конституционное право в колледже Святого Ансельма, сам материал безгранично интересен. Задача комиссии состоит в том, чтобы адаптировать ее для младших школьников.
Секрет, по его словам, заключается в решении основных вопросов общества.
«Люди воспринимают это как должное, но кто решает, что мы должны останавливаться на красный свет, а не на зеленый?» сказал он в интервью. «Я имею в виду, кто принимает это решение?»
.jpg)
.jpg)
