На слушании подкомитета Палаты представителей по энергетике и воде 25 февраля генерал -лейтенант Уильям Х. «Бутч» Грэм -младший, будущий начальник инженеров, признал, что Инженерный корпус должен улучшить свои проектные усилия для крупных инфраструктурных проектов.
Член палаты представителей Чарльз Дж. «Чак» Флейшманн взял Инженерный корпус на задачу того, что, по его словам, было отсутствием дизайна крупных проектов. Республиканец из Теннесси даже обвинил Корпус в «летете на самолете, пока мы его строим».
Район Флейшманна включает в себя Чаттануга и Чикамауга, замок и плотину, для которой он долгое время был адвокатом. Он работал в Конгрессе с 2011 года и занимает должности в Комитете Палаты представителей по ассигнованиям и подкомитету по развитию энергетики и воды, а также Комитет по надзору, чья миссия заключается в том, чтобы «обеспечить эффективность, эффективность и подотчетность федерального правительства и всех его учреждений». Fleischmann был ключевым в разработке счетов, которые ускорили финансирование для завершения Lock and Dam Olmsted и восстановили целевой фонд внутренних водных путей.
Во время слушания Флейшманн сказал, что он обеспокоен тем, как Корпус выполняет свою программу гражданских работ. С Грэмом появились командиры дивизии Великих озер и реки Огайо, Южной Атлантической дивизии, дивизии Южной части Тихого океана и юго -западного дивизиона.
После открытия Civility Fleischmann сказал: «Конгресс предоставил рекордное финансирование для корпуса в годовых актах по энергетическим и водным ассигнованиям и десяткам миллиардов в дополнительных ассигнованиях в течение большей части последнего десятилетия. Мы финансировали несколько крупных строительных проектов до завершения — несколько раз — только для корпуса, чтобы сказать нам, что им нужно больше ».
В подготовленных замечаниях Грэм сказал: «Во многих случаях трудности, с которыми мы сталкиваемся при разработке первоначальной надежной оценки затрат, отражают недостаточную зрелость дизайна на этапе технико -экономического обоснования. Когда Корпус сократил этап исследования нашего процесса, мы иногда откладывали критические инженерные анализы, такие как геотехнические данные, обследования и гидрологии и гидрологии и гидравлики (H & H)-на предварительную конструкцию и проектирование, а также на стадии строительства. Эта отсрочка может привести к непредвиденным изменениям в масштабах проекта и затратах ».
Fleischmann предположил, что расширения и сбои были связаны с «неадекватной техникой, требуя от корпуса вернуться к чертежной доске в середине строительства». Он сказал, что корпус «почти заканчивал проектирование и инженерию при изучении проектов, чтобы рекомендовать для строительства», ведущий руководители инженеров для сертификации оценки затрат и планов проектов, основанных на концепциях, а не проектах.
«Мы строим самолет, пока мы летим его», — сказал Флейшманн.
«Частная индустрия никогда не будет получать сложные инфраструктурные проекты таким же образом», — продолжил он. «Только улучшения контрактов могут снизить неопределенность, повысить доступность и повысить качество инженерии в начале срока службы проекта».
Грэм сказал: «Признавая эти проблемы, Корпус реализовал несколько стратегий для повышения эффективности реализации проектов и предсказуемости затрат. Укрепляя требования к предварительной конструкции и проектированию (PED) и используя принципы управления рисками, Корпус работает над повышением затрат и точности графика. Увеличение вовлечения отрасли, в том числе раннее участие подрядчика и инициативы по исследованию рынка помогает согласовать ожидания и обеспечивать более конкурентные предложения ».
