Сотрудники города Эванстон совместно с консультантом разработали «прекрасный» проект по созданию доступа для инвалидов-колясочников на городской пляж для собак, сообщили должностным лицам члены Комиссии по сохранению на встрече во вторник.
Однако, как заявили члены комиссии в ходе обсуждения, проект выходит далеко за рамки того, для чего люди используют пляж Dog Beach, и требует слишком больших затрат.
«Как налогоплательщик, не только [as] «Комиссар», — сказала Аманда Зием, — «Я немного в ужасе от того, что $800 000 на строительство и $100 000 на проектирование. Налоги дорогие, а пандус за миллион долларов кажется просто лишним. И мне бы очень хотелось, чтобы такие проекты, как этот, предлагались с учетом бюджета, чтобы они могли адаптировать решение к нашему бюджету».
Члены гражданской комиссии не голосовали в ходе почти двух с половиной часового обсуждения. Но они поделились общими опасениями по поводу проекта, как и было рекомендовано, и предложили рассмотреть другие варианты.
Некоторые пользователи призывают к пандусу этим летом
Несколько пользователей Dog Beach выступили на встрече в поддержку переносного и модульного пандуса как возможного решения, которое может быть реализовано этим летом.
«Мы не хотим ждать месяцы, месяцы и месяцы, как это будет в случае с планом, который разработал город», — сказал Майк Мейерс, председатель рабочей группы Evanston Dog Beach, которая насчитывает 1200 участников на Facebook.
Это обсуждение едва не сорвалось. Сотрудники продвигались вперед, запросив одобрение городского совета на заседании Комитета по административным и общественным работам 24 июня на контракт с John Keno & Company на проект по обеспечению доступа к пляжу стоимостью 693 000 долларов.
По настоянию члена Комиссии по сохранению Карла Кляйна члены комитета направили вопрос в комиссию, которая в соответствии с кодексом уполномочена рассматривать и комментировать инициированные городом проекты или мероприятия, которые могут повлиять на зарегистрированные или исторические ресурсы, такие как исторический район Лейкшор, где расположен пляж.
Городские власти сотрудничали с SmithGroup, консалтинговой фирмой, которая уже предоставляла городу услуги по проекту стабилизации береговой линии, «чтобы убедиться, что это [the proposed ramp and access improvements] «конструктивно прочным», — сообщила городской инженер Лара Биггс на заседании комитета 24 июня.
По ее словам, еще одной проблемой является необходимость защиты чувствительных растений к северу от пляжа Дог-Бич, недалеко от птичьего заповедника Кларк-стрит-Бич.
Пешеходная дорожка, новые ворота, охранное освещение в плане
Проект предусматривает создание доступной пешеходной дорожки и дощатого настила от туалета на пляже Кларк-стрит до входа на пляж Дог-Бич, а также дополнительную облицовку камнем вокруг входа, новую систему въездных ворот и охранное освещение.
Еще в феврале 2023 года городские власти представили две концепции: петляющую тропу, которая будет полностью проходить по пляжу «Дог-Бич», и тропу через прилегающую пляжную зону, использующую только короткий участок пандуса на самом пляже.
Стефани Левин, старший менеджер проекта, сообщила членам комиссии на слушаниях во вторник, что проект «американского горного маршрута» считается более дорогим, поскольку он предполагает «гораздо более сложную инфраструктуру, поскольку мы имеем дело с очень, очень узкой полосой земли», а также с перепадом высот в 6 футов.
Левин рассказала, что она и ее команда совершили несколько обходов района, в том числе один в мае вместе с Мейерсом и членом совета Первого округа Клэр Келли.
Предлагаемый дощатый настил «был попыткой еще больше отдалить людей от этих растений». [in the small natural habitat area just north] по пути на пляж, а также попытка [make] как можно меньшее воздействие».
На уровне концепции «это даже не пандус», — сказала она о дорожке, петляющей от туалета Clark Street Beach. «На самом деле это пешеходный склон».
По ее словам, он удобно расположен рядом с пляжным домиком, поэтому владельцы домашних животных могут помыть своих питомцев после посещения пляжа.
В среду Келли подтвердила, что присоединилась к группам на месте, чтобы взглянуть на план чиновников. «И мы все, по сути, сказали «нет» их предложенному плану», — утверждала она. «А затем, более года спустя, нас обрушили с пунктом повестки дня для принятия мер по голосованию по безумно дорогой заявке на чрезмерно продуманный план, который не имеет смысла».
Менее затратное решение?
Однако во время публичных комментариев на встрече Мейерс, считающийся неофициальным «мэром» участка Дог-Бич, сказал, что план города «удивителен, но он стоит 800 000 долларов». [counting the extra $100,000 design fee already allocated to SmithGroup]и он проходит через большой природный заповедник к северу от пляжа Собачьего.
«Это прекрасно, и мы думаем, что так должно оставаться и дальше», — сказал он членам комиссии.
Он обратил внимание на альтернативный план, разработанный давним жителем Джоном Кеннеди, который, по его словам, будет «быстрым, доступным, эффективным» и не окажет влияния на природную зону.
В этом предложении Кеннеди написал в служебной записке, направленной в комиссию перед встречей: «Наша идея состоит в том, чтобы обеспечить доступ ADA, используя существующие въездные ворота на пляж Dog Beach и установив переносной и модульный пандус ADA в пространстве между существующим входом и металлической разграничительной стеной».
На встрече он сообщил, что пандус будет выдерживать перепад высот в 3 фута.
«А как только вы доберетесь до конца, вы сможете постелить хороший пляжный коврик для инвалидных колясок, отведя их на 50 футов от воды», — сказал Кеннеди.
По его словам, конструкция «гораздо менее затратная, ее стоимость составляет около 30 000 долларов США по сравнению с постоянной конструкцией стоимостью 800 000 долларов США», и ее можно будет установить уже этим летом.
Другие выступающие также подчеркивали необходимость более простого решения.
Желание иметь легкий доступ к пляжу
Присилла Томас, жительница Мазера, рассказала членам комиссии, что она каждый день ходит на пляж со своим 14-летним лабрадуделем.
«Я просто обожаю это место», — сказала она. «Я родом из Новой Англии, и оно напоминает мне побережье Мэна».
Томас сказала, что она использует ходунки из-за стеноза. Она сказала, что смогла с их помощью дойти почти до конца пляжа, отдыхая на камнях. Но из-за забора, отделяющего пляж от зоны обитания, она больше не может этого делать.
По ее словам, очень важно иметь возможность дойти до конца пляжа, «потому что вы хотите оставаться со своей собакой, быть с ней, если она пойдет в туалет или подерется с другой собакой».
Другой докладчик, Джефф Боарини, зачитал в протокол письмо Джейн Хэмпсон, в котором она выразила обеспокоенность. Хэмпсон написала, что в мае 2020 года она получила травму спинного мозга, а четыре года спустя снова учится ходить.
«Для тех из нас, кто является инвалидом, но не пользуется инвалидной коляской, наша способность оставаться в вертикальном положении в течение длительного времени обычно ограничена», — написала она. «Если такой пандус случится, я бы хотела, чтобы он был как можно короче, чтобы я могла использовать свою энергию, когда доберусь до места назначения, а не на то, чтобы добраться до него».
В ходе обсуждения некоторые члены комиссии учли замечания общественности, но также опирались на свой опыт детального рассмотрения исторических проектов.
Комиссар Зием, открывая дискуссию, сказал, что, размышляя о стандартах сохранения для проекта, «мне пришла в голову мысль о разумных усилиях по адаптации объекта, требующих минимальных изменений и просто рассматривающих его с точки зрения сохранения».
«Просто такое ощущение, что этого не происходит», — сказала она.
«Прекрасный дизайн» — для другого пляжаговорит комиссар
Комиссар Томас Ахлеман, архитектор, предположил возможность третьего варианта. Он сказал, что в разговорах с людьми, которые рассматривали ситуацию, ему сказали, что нет легкого решения проблемы без траты $800 000.
В то же время он заявил: «Я не уверен, что нам нужно прокладывать путь через дюну».
Он предложил не тратить 100 000 долларов на еще одно исследование SmithGroup, «а, возможно, взглянуть на проблему немного по-другому, собственными силами».
Чарльз Смит, ландшафтный дизайнер и еще один комиссар, добавил, что этот «красивый дизайн, который был сделан с этим пологим пандусом, сделайте это на каком-нибудь другом пляже. Я уверен, что люди с пляжа South Boulevard хотели бы иметь доступ ADA, как этот».
Что касается Собачьего пляжа, то «я считаю, что эту структуру следует реализовать в пределах Собачьего пляжа, чтобы не оказывать серьезного влияния на все эти другие районы».
Несколько членов комиссии выразили обеспокоенность по поводу процесса утверждения проекта и первоначального обхода комиссии.
«Я хотела бы подчеркнуть для совета, что процесс должен соответствовать постановлению», — сказала комиссар Бет Бодан, председательствующая на заседании. «Это не вариант [to skip the Preservation Commission]. Это не потенциальная задача, которую можно вычеркнуть из списка. Перед нами стоит задача предоставить [feedback]И снова, лучше всего начинать с раннего этапа проектирования, когда можно максимально эффективно использовать все эти различные входные данные».
А Кляйн, чей призыв к публичному обсуждению привел к передаче вопроса в комиссию, заявил, что он также обеспокоен тем, что «влияние исторического района и исторического характера побережья озера не было принято во внимание».
Он сказал, что городу следует работать над сокращением масштабов и стоимости проекта, изучая другие варианты.
