Модернизация воздушного пространства – консультация Службы проектирования воздушного пространства Великобритании

Модернизация воздушного пространства Великобритании имеет важное значение для обеспечения его пригодности для использования в будущем. Модернизация принесет пользу британским потребителям за счет большей пропускной способности системы и большей устойчивости к сбоям. Что особенно важно, это поможет британской авиации достичь нулевых выбросов парниковых газов к 2050 году.

В отличие от большинства других стран, проектирование воздушного пространства Великобритании сегодня реализуется посредством сложной модели, в которой множество организаций, обычно аэропорты и поставщики аэронавигационного обслуживания, каждая индивидуально спонсирует и финансирует предложения по изменению воздушного пространства (ACP), часто имеющие взаимозависимую конструкцию. Эта сложность ставит под угрозу способность удовлетворить растущий спрос на доступ к воздушному пространству Великобритании и, в конечном итоге, на новые инновационные технологии, такие как дистанционно пилотируемые авиационные системы (дроны).

На этих консультациях предлагается создать единый руководящий орган, ответственный за будущее проектирование воздушного пространства – Служба проектирования воздушного пространства Великобритании (UKADS) – провести столь необходимую модернизацию в больших масштабах и темпами, как это предусмотрено Стратегией модернизации воздушного пространства ВГА, опубликованной в январе 2023 года.

В ходе этой совместной консультации Министерства транспорта (DfT) и Управления гражданской авиации Великобритании (CAA), выступающих спонсорами модернизации воздушного пространства, изучаются мнения о том, что UKADS может сделать и как мы могли бы его организовать.

На данном этапе никаких решений не принято, это предложения для консультаций.

Ниже мы резюмируем наши предложения. Более подробная информация представлена ​​в полный консультационный документ и сопровождающая его оценка регулирующего воздействия. Чтобы высказать свое мнение, нажмите на ссылку, расположенную ниже на этой странице.

Краткое описание предложения

Наше предложение состоит в том, чтобы создать UKADS в два этапа:

В первая фазаисходная операционная модель для функции UKADS (ЮКАДС1) будет создан как можно скорее и передан NATS (En Route) plc (NERL) путем внесения изменений в ее лицензию на обслуживание воздушного движения. Первоначально задача UKADS1 будет заключаться в продвижении (спонсорстве) ACP для модернизации сложного воздушного пространства вокруг Лондона. В зависимости от возможностей и возможностей UKADS1 DfT и CAA могут расширить эту сферу в будущем.

UKADS1 возьмет на себя все аспекты каждого ACP, за исключением обоснования безопасности, реализации и (в зависимости от обстоятельств) управления аспектами взаимодействия с заинтересованными сторонами, где аэропорт, поставщик аэронавигационного обслуживания или другой инициатор изменений может взять на себя ведущую роль в консультировании. со своими заинтересованными сторонами при поддержке ADS.

вторая фазаработать параллельно, но обязательно в течение более длительного периода времени, будет означать создание конечной операционной модели для функции UKADS (КАДС2). UKADS2 может отвечать за спонсирование и развитие всех ACP в Великобритании. UKADS2, вероятно, потребует первичного законодательства. Этот второй этап будет зависеть от результатов анализа успеха первого этапа.

Детали UKADS2, включая его форму и варианты любого нового законодательства, будут подлежать дальнейшим консультациям в будущем. В ходе этих консультаций мы не вносим никаких предложений по UKADS2, кроме общей концепции.

Новый сбор за использование воздушного пространства для финансирования всех ACP

Наряду с нашими предложениями по UKADS, мы предлагаем реформировать финансирование ACP по всей Великобритании, создав новый Сбор за проектирование воздушного пространства Великобритании что бы:

• покрыть эффективные затраты NERL на предоставление услуг по проектированию воздушного пространства через UKADS1, и
• капитализировать новый Фонд поддержки проектирования воздушного пространства Великобритании для покрытия соответствующих расходов спонсоров соответствующих критериям ACP аэропортов Великобритании, которые выходят за рамки UKADS1.

Почему мы делаем это предложение?

Как генеральный план изменения воздушного пространства прогресс, стало ясно, что проблемы сегодняшней модели изменения воздушного пространства ставят под угрозу проведение столь необходимой модернизации:

• сложный характер воздушного пространства Великобритании, особенно в районе Лондона
• соседние аэропорты, каждый из которых имеет свои собственные требования, предлагают и финансируют отдельные ACP, где конструкции воздушного пространства взаимозависимы.
• рассредоточенный и скудный опыт в отрасли иногда приводит к противоречивым стандартам и различному качеству материалов ACP
• растущий спрос со стороны новых или развивающихся типов пользователей воздушного пространства (таких как дроны, воздушные такси, высотные платформы, космические запуски) на регулярный доступ к интегрированному воздушному пространству для всех пользователей, но нет очевидного спонсора, который мог бы продвигать или финансировать любые изменения в конструкция воздушного пространства, необходимая для их размещения.

Консультация

Что входит в рамки этой консультации (о чем мы консультируемся)

В ходе этой консультации необходимо узнать ваше мнение по поводу этих предложений, в том числе:

• общая концепция UKADS
• объем ответственности UKADS (географически или с точки зрения типов или стадий процесса ACP)
• финансирование UKADS и других изменений конструкции воздушного пространства Великобритании
• подходящее управление, обеспечивающее предоставление UKADS того, что необходимо, и в установленные сроки.
• предлагаемый двухэтапный подход UKADS1 и UKADS2
• как перевести ACP на UKADS1 с текущего подхода к внесению изменений в конструкцию воздушного пространства
• какие модификации в CAA Процесс изменения воздушного пространства CAP 1616 может потребоваться для обеспечения деятельности UKADS
• концепцию конечного состояния UKADS2, которая в конечном итоге может стать единоличной ответственной за прогрессирующие изменения в конструкции воздушного пространства Великобритании.

Что не входит в сферу данной консультации (о чем мы не консультируемся)

Мы не собираем мнения по любому из следующих вопросов:

• процесс изменения воздушного пространства CAP 1616, за исключением случаев, когда, по вашему мнению, предложения UKADS могут потребовать его изменения
• конкретные ACP в прошлом или настоящем
• проблемы с конкретными объемами воздушного пространства, кроме примеров того, где, по вашему мнению, UKADS может решить эту проблему
• аспекты государственной экологической политики, включая Аэронавигационное руководство (законодательное руководство, данное ВГА государственным секретарем о том, как оно должно учитывать воздействие на окружающую среду).

Следовательно, DfT и CAA будут принимать во внимание только те элементы ответов на эту консультацию, которые находятся в пределах его компетенции.

Для кого эта консультация?

Эта консультация предназначена в основном для всех, кто использует, управляет и проектирует воздушное пространство. Это также может представлять интерес для всех, на кого иным образом влияет воздушное пространство или воздушные суда, которые его используют. Мы постарались свести техническую терминологию к минимуму, поскольку понимаем, что у нас есть широкий круг заинтересованных сторон, которые будут заинтересованы в предложениях по UKADS.

Если у вас возникнут вопросы по поводу консультации, задайте их по адресу [email protected]. DfT и CAA планируют провести вебинар в течение первых нескольких недель после консультации, чтобы ответить на вопросы и предоставить заинтересованным сторонам возможность поднять любые соответствующие вопросы. Подробности мы разместим здесь.

Как ответить на эту консультацию

Консультация завершится в 23:59 17 декабря 2024 г. (период консультации продлится восемь недель). Мы не можем принять во внимание комментарии, полученные после этой даты.

Вы можете оставить свои комментарии, перейдя по ссылке ниже и ответив на 21 вопрос консультации, которые требуют как ответов с несколькими вариантами ответов, так и ответов в виде произвольного текста. Для удобства вы также можете скачать все вопросы в формате MS Word по ссылке в разделе «Похожие» ниже, но ваш ответ должен быть отправлен через этот онлайн-портал.

Мы настоятельно рекомендуем вам пройти онлайн-консультацию. Хотя мы будем принимать во внимание ответы, отправленные другими способами, мы просим вас организовать такую ​​отправку, используя тематические заголовки консультационного документа. В противном случае мы не сможем проанализировать ваше сообщение так же, как мы анализируем онлайн-ответы.

Будем считать, что все ответы можно опубликовать на сайте CAA. После завершения онлайн-консультации у вас будет возможность скрыть свою личность или отказаться от публикации. (В любом случае ваш адрес электронной почты не будет опубликован.) В интересах прозрачности мы надеемся, что вы не откажетесь от публикации. Если вы пришлете нам отдельный материал, содержащий материалы, которые вы не хотите, чтобы мы публиковали, пришлите нам также отредактированную версию, которую мы сможем опубликовать.

Обратите внимание, что ваш ответ будет передан DfT, CAA и соответствующим сотрудникам любых консалтинговых фирм, с которыми мы заключаем контракт на оказание помощи в проекте UKADS.

Вы должны знать, что информация, отправленная и, следовательно, хранимая нами, подпадает под действие законодательства, которое может потребовать от нас ее раскрытия, даже если вы попросили нас не раскрывать ее (например, Закон о свободе информации и Положения об экологической информации). Поэтому, если вы решили отправить нам информацию, но просите не публиковать ее посредством отредактированного материала, объясните, почему, поскольку это поможет нам рассмотреть наши обязательства по раскрытию или сокрытию этой информации в случае возникновения необходимости. Пожалуйста, посмотрите Общее уведомление о конфиденциальности | Управление гражданской авиации (caa.co.uk) и Хартия личной информации DfT для получения дополнительной информации.

Предлагаемые изменения в лицензии NERL

CAA планирует запустить отдельный консультации позднее в этом году, на которых будет представлена ​​наглядная информация об изменениях в обязательствах по лицензированию обслуживания воздушного движения NERL, расходах и сборах, которые могут потребоваться для реализации предложений, изложенных в этой консультации UKADS. Мы разместим ссылку здесь, когда это будет опубликовано.

Следующие шаги

После завершения консультации мы опубликуем ответный документ, в котором будут кратко изложены полученные ответы и то, как мы их учли. Если у нас есть разрешение на публикацию, вы также можете просмотреть полученные нами ответы.

Поделитесь с нами своим мнением

Онлайн-опрос

Связанный