По мере того, как ВВС завершают долгожданный проект сил (первый настоящий капитальный ремонт за поколение), руководители, наблюдающие за работой, провели узкое разграничение в том, как будущие силы будут финансироваться.
«Я бы сказал, что это действительно финансово обосновано, а не ограничено», — сказал генерал-лейтенант Дэвид А. Харрис, заместитель начальника штаба Air Force Futures, во время основного выступления 13 ноября на первом форуме Airpower Futures Forum, подготовленном Институт аэрокосмических исследований Митчелла AFA.
«Я могу построить для вас лучшие в мире ВВС — мы, как команда, можем построить лучшие в мире ВВС — но я здесь, чтобы сказать вам, что мы, вероятно, не можем себе этого позволить», — сказал Харрис. «Что мы можем сделать… это на самом деле разработать логику и обоснование… чтобы привести доводы в пользу дополнительных ресурсов о том, почему эти системы должны объединиться».
Выступая ранее в тот же день, начальник штаба генерал Дэвид У. Олвин заявил, что новая структура сил ориентирована на обеспечение летальности, живучести, массы и связи.
Харрис намеренно не упомянул Китай в своем выступлении, отметив, что эффективная структура вооруженных сил должна быть адаптивной и способной развиваться по мере изменения угроз и технологий. Точно так же он сказал, что начал работу с размышлений о проектировании сил в связи со Стратегией национальной обороны, но его попросили удалить такие ссылки, поскольку проектирование сил должно быть «живым документом», который дополняет текущую стратегию в отношении угроз или угроз. конфликтные зоны.
Вместо этого структура сил сосредоточена на определении наилучшего сочетания возможностей, систем, технологий и персонала для выполнения всех пяти основных функций ВВС:
- Превосходство в воздухе
- Глобальная забастовка
- Быстрая глобальная мобильность
- Командование и контроль
- Разведка, наблюдение и рекогносцировка
Отвечая на вопрос, как может развиваться конструкция вооруженных сил, если ВВС не приобретут платформу Next Generation Air Dominance, которая когда-то задумывалась как замена F-22 Raptor, Харрис ответил, что это не изменит общую конструкцию, но «бросит вызов пути что вы действительно выполните задание».
В этом году ВВС должны были сделать выбор в пользу производителя пилотируемого боевого самолета NGAD, но летом приостановили процесс, вместо того чтобы определить победителя. Министр ВВС Фрэнк Кендалл сказал, что принял это решение, потому что картина угроз изменилась, технологии продвинулись, и он хотел быть уверен, что конструкция, на которую он смотрит, по-прежнему является тем, что нужно ВВС и понадобится в будущем.
Сейчас руководители ВВС США находятся в процессе масштабного обзора программы, в состав группы экспертов входят бывшие начальники штабов генерал Джон Джампер, генерал Нортон Шварц, генерал Дэвид Голдфейн и бывший заместитель председателя Объединенного комитета начальников штабов генерал. Джозеф Ралстон, анализируя результаты.
Харрис сказал, что решение NGAD повлияет на структуру сил и другое развитие. «Возможно, существует несколько силовых структур, некоторые из них могут не включать в себя ничего из этого, но я вам скажу», — сказал он. «Речь идет не столько о платформе, сколько о системах и том, как они объединяются. Как вы на самом деле воспроизводите эффекты, которые эта система будет иметь в первой или второй зоне миссии? Есть много способов, которыми мы действительно можем достичь превосходства в воздухе».
Олвин и Харрис говорили о трех областях миссии:
- Область первой миссии: высокоинтенсивный и опасный конфликт между коллегами, такой как война с Китаем.
- Зона второй миссии: конфликт средней интенсивности и средней угрозы, например, битва с опытным, но менее способным противником.
- Третья область миссии: Конфликт низкой интенсивности, где угроза минимальна.
Харрис так или иначе не уточнил, требует ли конструкция сил пилотируемой платформы NGAD, заявив лишь, что ВВС «не отказались от превосходства в воздухе» и что служба по-прежнему нуждается в возможностях, которые представляет NGAD.
«Я думаю, что цифры имеют значение», — сказал он, имея в виду ориентировочную стоимость пилотируемого истребителя следующего поколения, которую Кендалл оценил в 200–300 миллионов долларов. «Если вы собираетесь вкладывать чрезмерные средства в одну область, то мне нужно увидеть, откуда вы будете получать удары, тогда я думаю, что это то, где находятся районы миссии, и как выглядит эта угроза, и ее интенсивность на самом деле. иметь значение.»
Но он добавил: «Может наступить время, когда я захочу инвестировать больше в C5ISR… и, возможно, меньше в некоторые из трех других» основных возможностей, сказал Харрис. «Здесь есть структура, которую мы пытаемся описать».
Именно здесь на первый план выходит стоимость, пояснил он. «Это помогает нам быть финансово информированными о том, какие возможности мы хотим и в каком количестве», — сказал Харрис.