После трех заседаний и почти 10 часов обсуждений и общественных комментариев во вторник вечером городской совет и Совет по планированию одобрили план территории Уотертаун-сквер.
План был изменен Советом, но сохранил основные цели версии, впервые обсуждавшейся советами на первом заседании 13 июня: вместимость жилых единиц по праву 3133; и перепланировка Four Corners проезжей части Watertown Square, которая убирает Charles River Road с перекрестка. Детали зонирования и дизайна, которые сделают план реальностью, будут рассмотрены этой осенью, включая некоторые публичные встречи.
В период общественного обсуждения многие люди предлагали отложить голосование и/или что город должен разрешить только минимальное количество жилья, требуемое штатом, 1701. Другие поддержали план и призвали к его принятию.
Городской советник Джон Айрасян сообщил, что он запросил план, предусматривающий всего 1701 дом, для сравнения с предлагаемой площадью второстепенной собственности, которая позволит разместить 3133 дома.
«Не видеть план (1701) — это часть недоверия, которое испытывают некоторые люди», — сказал Айразиан. «Это самое большое изменение, которое Уотертаун увидит за десятилетия. Я хочу перемен, но хочу сделать это разумно и стабильно».
Городской менеджер Джордж Проакис сказал, что с парой изменений вместимость зоны по праву может быть снижена до менее 1800. Он рекомендовал не делать ее намного меньше, поскольку штат может не принять все зоны в качестве подлежащих учету требований Закона о сообществах MBTA, поэтому он хочет создать небольшой запас. Зоны, которые будут исключены, — это зона по праву к югу от реки Чарльз и зоны на южной стороне улицы Норт-Бикон.
Вице-президент городского совета Винсент Пиккирилло заявил, что даже если в плане указано 3133 (или 1701) единицы жилья, это не означает, что будет построено много единиц жилья, и маловероятно, что все они когда-либо будут построены.
«Это не требование к количеству строящихся объектов или количеству единиц, которые построит город», — сказал Пиккирилло, добавив, что речь идет о строительной мощности, которая представляет собой объем, который будет разрешен, если все объекты будут построены в соответствии с максимумом, разрешенным зонированием.
Он добавил, что, хотя эта цифра может показаться высокой, она не намного выше той, которая была бы возможна при текущем зонировании. По его расчетам, сказал Пиккирилли, площадь, отведенная под жилье по праву, позволит построить 2700 единиц при текущем зонировании, что примерно на 430 единиц меньше, чем предлагается.
Городской советник Лиза Фелтнер попросила показать визуализацию того, как будет выглядеть площадь, если ее построить на максимально допустимой высоте в зонировании по праву. Проакис сказал, что сотрудники сделали одну визуализацию, показывающую Мэйн-стрит со стороны Дельты, с новым зданием, построенным на месте бывшего банка Santander.
Члены Совета по планированию единогласно рекомендовали Совету одобрить План площади Уотертаун. Один из членов, Пейсон Уитни, у которого были опасения на заседании 27 июня, сказал, что его успокоили. На предыдущем слушании он сказал, что, по его мнению, план был историей без начала и конца, но поправки города и вступление, предоставленное городским управляющим, завершили историю.
Совет одобрил план района Уотертаун-сквер 8-0, внеся некоторые поправки (подробности см. ниже).
Несколько советников и членов Совета по планированию заявили, что принятие Плана района Уотертаун-сквер не является окончанием процесса и не является окончанием участия общественности. Следующими шагами является разработка подробного зонирования и проектов, которые должны быть завершены и представлены штату к концу 2024 года.
«У общественности будет возможность высказать свое мнение на каждом шагу», — сказал президент городского совета Марк Сидерис. «Не думайте, что это конец, конец всего».
Обсуждения DCR
Во время встречи Дэн Дрисколл, сотрудник Департамента охраны природы и отдыха, житель Уотертауна, позвонил и сказал, что он «разочарован», поскольку DCR ждал обсуждения с городскими чиновниками плана, который затрагивает такие автомагистрали DCR, как Charles River Road и Nonantum Road.
Президент городского совета Марк Сидерис спросил, предпринял ли город усилия для встречи с DCR. Проакис сказал, что представители Дрисколла и DCR посетили Design Charrette зимой 2023 года, но с тех пор они с ними не встречались.
Дрисколл снова выступил позже на встрече и сказал, что DCR вел переговоры с городом об улучшениях, которые могли бы финансироваться Athenahealth, но когда это провалилось, у них не было никаких официальных обсуждений с должностными лицами Уотертауна. Он добавил, что уверен, что сможет работать с помощником городского управляющего Стивом Магуном и его персоналом.
Сидерис заявил, что он разочарован тем, что члену DCR, являющемуся жителем города, пришлось выступить на собрании с заявлением о том, что он не услышал мнения городских чиновников, работающих над планом застройки площади Уотертаун.
Поправки Совета
Фелтнер запросил пару изменений путем внесения поправок. Первое — добавить не застроенный участок по адресу 202 Arsenal Street, между многоквартирными домами Elan Union Market и The Gables, в зону по праву собственности. Первоначально участок предлагался как место для розничной торговли, и сотрудники города заявили, что изменение зонирования не помешает строительству там розничной торговли.
Пиккирилло предложил добавить также два жилых комплекса, чтобы зона была непрерывной от Watertown Square. Совет проголосовал 8-0 за одобрение (советник Эмили Иззо не смогла присутствовать на встрече).
Фелтнер также хотела, чтобы Watertown Yard MBTA был удален из зоны жилой застройки по праву. Она сказала, что он не будет учитываться в соответствии с требованиями Закона о сообществах MBTA, поскольку является собственностью штата. Если его удалить из зоны жилой застройки по праву, любой проект, предложенный для этой собственности, расположенной рядом с Nonantum Road и недалеко от реки Charles River, должен будет поступить в Апелляционный совет по зонированию для одобрения специального разрешения. Совет одобрил его 7 голосами против 1, а советник Тони Паломба проголосовал «против».
У Паломбы была своя поправка. В попытке стимулировать строительство более доступного жилья и сделать его доступным для таких людей, как городские служащие или учителя, он предложил второй бонусный этаж для застройщика, у которого не менее 50 процентов доступных единиц по цене 65 процентов от среднего медианного дохода (AMI). План предусматривал один бонусный этаж для застройки, у которой не менее 50 процентов единиц сдаются в аренду по цене 80 процентов от AMI.
Проакис сказал, что вряд ли это будет построено в зонах, где разрешено 5+ этажей, потому что строительный кодекс требует стальной каркас для зданий высотой семь этажей и выше. В более низких районах это может быть стимулом. Сидерис сказал, что он поддерживает поправку и сказал, что она позволит провести обсуждение, и если она не будет выглядеть так, как будто она будет работать, Совет может изменить ее до утверждения зонирования. Совет одобрил поправку 8-0
Поправки города
В начале слушаний во вторник городские власти представили список поправок к плану после заслушивания комментариев Совета и Планировочного совета 27 июня.
На предыдущих встречах городской управляющий Джордж Проакис обсуждал перепланировку парковок за CVS и библиотекой через орган по перепланировке. Поправка отменяет призыв к органу по перепланировке, и Проакис сказал, что есть другие варианты для изучения, чтобы сделать проект на смешанной общественной и частной собственности.
Взаимодействие с MassDOT, MBTA и DCR по вопросам внесения изменений в предлагаемый MassDOT проект перепланировки проезжей части улицы Гален в районе Нонантум-роуд и Уотертаун-стрит, а также моста, включая удаление полосы для съезда с шоссе Калифорния-стрит (и создание Т-образного перекрестка) и расширение зоны отдыха вдоль реки Чарльз между улицами Гален-стрит и Калифорния-стрит, а также фасада двора MBTA Уотертаун-Ярд.
Другая поправка предусматривает включение открытого пространства и озеленения на участках дополнительного внеуличного маршрута общественного пути между улицами Тейлор-стрит и Ирвинг-стрит вдоль бывшей железнодорожной линии.
Проакис отметил, что документы, которые будут представлены штату для выполнения требований Закона о сообществах MBTA, будут включать не план, принятый во вторник, а изменения в зонировании, которые будут утверждены позднее в этом году.
На каждом из этих этапов общественность будет иметь возможность прокомментировать предложения.
Сроки зонирования и этапы проектирования Плана территории Уотертаун-сквер следующие:
- Сентябрь 2024 г.: Городские власти предлагают и представляют поправки к зонированию, архитектурным стандартам и карте, отражающие рекомендации плана.
- Осень 2024 г.: официальное рассмотрение и утверждение предлагаемых поправок к зонированию/проекту и карте Советом по планированию и городским советом, включая публичные слушания.
- Осень 2024 г.: Оценка экономической целесообразности (требуется штатом для поддержания требований инклюзивного зонирования в районе зонирования MTBA). Оценка будет завершена Советом по планированию столичной территории (MAPC) при поддержке жилищного партнерства Массачусетса в виде гранта в натуральной форме, предоставленного городу.
- Зима 2024 г.: представление пакета документов по зонированию MTA в Исполнительное управление жилищного строительства и жилых сообществ для рассмотрения и утверждения.
В рамках усилий по предоставлению более доступного жилья город рассмотрит возможность превращения бывшей Объединенной методистской церкви Уотертауна/Белмонта на улице Маунт-Оберн в доступное жилье. Проакис сказал, что город рассмотрит как саму церковь, так и жилое здание, которое также является частью собственности. Осенью Фонд доступного жилья Уотертауна оценит жизнеспособность собственности для доступного жилья. В то же время сотрудники города рассмотрят возможность использования собственности для общественных программ. После оценки и разговора с руководством церкви город может изучить варианты приобретения собственности зимой 2024 и 2025 годов.
Другие поправки от городских чиновников, включая изучение стимулов для увеличения количества семейного жилья (квартиры с 2 и 3 спальнями) в новых застройках. Также рассмотреть стимулы для поощрения владельцев зданий выделять площади на фасадах для малого бизнеса, а также для сохранения исторических фасадов.
Улучшение транспортной ситуации также будет частью плана.
«Повышение безопасности, доступа, эффективности и мобильности для пассажиров общественного транспорта (в координации с MBTA) является важной целью плана. Каждый автобус или шаттл имеет потенциал для перевозки значительно большего количества людей, чем автомобиль, и эта перепроектированная уличная сеть была использована как возможность улучшить поездки на работу для значительно большего числа людей, которые полагаются на общественный транспорт».
Сидерис заявил, что городской совет и сотрудники города могут выступать за улучшение автобусного сообщения MBTA в Уотертауне, но никаких гарантий нет.
«Мы не можем ничего навязывать MBTA», — сказал Сидерис. «Мы будем отстаивать это перед нашей государственной делегацией. Но не думайте, что это исправит MBTA».
Более подробную информацию о плане района Уотертаун-сквер см. на сайте Watertownsquareimprovements.com
